Demokratische Republik Kongo: Anwälte als Kollateralschaden des bewaffneten Konflikts und des Zusammenbruchs des Justizsystems
Paris, 2. Juni 2025 – Das Internationale Observatorium für bedrohte Anwälte ist zutiefst alarmiert über die Lage der Anwälte in der Provinz Nord-Kivu in der Demokratischen Republik Kongo (DRK), wo die teilweise Besetzung des Gebiets durch die bewaffnete Gruppe M23 das Justizsystem in eine tiefe Krise gestürzt hat.
Seit mehreren Monaten ist die Provinz Nord-Kivu in der Demokratischen Republik Kongo Schauplatz eines nicht-internationalen bewaffneten Konflikts zwischen den kongolesischen Streitkräften und der M23-Rebellion[1], einer nicht-staatlichen bewaffneten Gruppe, die derzeit weite Teile des Landes, darunter die strategisch wichtige Stadt Goma, besetzt hält. Diese lang anhaltende Krisensituation führte zu einem Zusammenbruch der etablierten Rechtsordnung und zur Errichtung eines parallelen Justizsystems unter der Kontrolle der M23.
Die Anwaltskammer von Nord-Kivu ist heute zwischen den besetzten Gebieten (Goma) und den unter Regierungsautorität stehenden Gebieten (Grand Nord) geteilt. Diese geografische Dualität behindert ernsthaft ihre Arbeitsweise und ihre Fähigkeit, die Rechtsuchenden wirksam zu verteidigen.
In den von der M23 kontrollierten Gebieten sind Anwälte einem ständigen Klima der Einschüchterung ausgesetzt: willkürliche Verhaftungen, Drohungen, Druck, bestimmte Fälle aufzugeben. Mehrere Kollegen werden unbegründet inhaftiert oder direkt bedroht. Allein die Ausübung der Verteidigung setzt die Anwälte unmittelbaren Repressalien der De-facto-Behörden aus.
Die M23 hat ein Justizsystem aufgebaut, das parallel zu dem bestehenden existiert. Nicht befugte Einzelpersonen, die manchmal in Militärlagern ausgebildet werden, fällen Entscheidungen ohne rechtliche Grundlage. Die Unabhängigkeit der Anwälte ist dann nicht mehr gegeben: Jede Verteidigungsklage kann als politische Opposition aufgefasst werden, mit dem Risiko der Verhaftung oder körperlicher Vergeltung.
Ähnliche Dynamiken entstehen in Bukavu (Süd-Kivu), wo in einem Kontext wachsender Unsicherheit ebenfalls zunehmender Druck auf Anwälte und Richter ausgeübt wird. Die menschlichen Folgen dieser regionalen Krise sind bereits dramatisch, zwischen erzwungenem Exil, Volksjustiz und außergerichtlichen Inhaftierungen.
Das Observatorium erinnert daran, dass Rechtsanwälte gemäß dem gemeinsamen Artikel 3 der Genfer Konventionen und den Grundprinzipien des humanitären Völkerrechts als Zivilisten vor jeder Form von Gewalt geschützt werden müssen, einschließlich: „a) Angriffen auf das Leben und die körperliche Unversehrtheit, insbesondere Mord in jeder Form, Verstümmelung, grausame Behandlung, Folter und Folter; b) Geiselnahmen; c) Angriffen auf die Würde des Menschen, insbesondere erniedrigende und entwürdigende Behandlung; d) Verurteilungen und Hinrichtungen ohne vorheriges Urteil eines ordentlich bestellten Gerichts, das mit den von den zivilisierten Völkern als unerlässlich anerkannten Rechtsgarantien ausgestattet ist.“
Darüber hinaus fordert das Observatorium die Konfliktparteien nachdrücklich auf, ihre Verpflichtungen gemäß dem Zusatzprotokoll zu den Genfer Konventionen vom 12. August 1949 über den Schutz der Opfer nicht internationaler bewaffneter Konflikte (Protokoll II) vom 8. Juni 1977 einzuhalten, insbesondere dessen Artikel 1.1, in dem es heißt: „Dieses Protokoll gilt für alle bewaffneten Konflikte (…), die im Hoheitsgebiet einer Hohen Vertragspartei zwischen ihren Streitkräften und abtrünnigen Streitkräften oder organisierten bewaffneten Gruppen unter verantwortlicher Führung ausgetragen werden, die einen Teil des Hoheitsgebiets so stark kontrollieren, dass sie in der Lage sind, fortdauernde und abgestimmte militärische Operationen durchzuführen.“
Das systematische Schikanieren von Anwälten in den von der M23 kontrollierten Gebieten stellt einen schweren Verstoß gegen das HVR dar und muss von der internationalen Gemeinschaft umgehend in den Fokus genommen werden.
[1] „Bewegung des 23. März“, die 2021 von Mitgliedern der Streitkräfte der DRK (FARDC) gebildet und von den ruandischen Streitkräften unterstützt wurde.
