EL SALVADOR: el OIAD exige garantías de protección para la abogada Roxana Cardona ante nuevos actos de hostigamiento policial
19 de octubre de 2026
El Observatorio Internacional de la Abogacía en Riesgo (OIAD) expresa su preocupación por los nuevos actos de hostigamiento policial denunciados por Roxana Cardona Ardón, abogada defensora de derechos humanos, y fundadora y directora de la organización local Justicia Social y Contraloría Ciudadana, y exige a las autoridades salvadoreñas que garanticen su seguridad e integridad física y psicológica.
RC es abogada, defensora de derechos humanos y fundadora y directora de la organización local JC. Ha desempeñado un papel activo en el acompañamiento jurídico de personas privadas de libertad y en la denuncia de las vulneraciones de derechos humanos en el marco del régimen de excepción en El Salvador. Asimismo, ha mantenido una participación activa en el debate público sobre las consecuencias jurídicas y sociales de la estrategia de seguridad gubernamental, cuestionando las restricciones a las garantías del debido proceso, la presunción de inocencia y el derecho de las personas detenidas a contar con una defensa efectiva.
Según la información recibida, dos agentes de la Policía Nacional Civil (PNC) se presentaron el 12 de octubre de 2026 en su domicilio, solicitaron su Documento Único de Identidad (DUI), registraron sus datos en un sistema institucional y fotografiaron la vivienda, sin ofrecer una explicación clara sobre la finalidad de estas actuaciones[1]. Tras denunciar públicamente lo sucedido, Roxana Cardona recibió un mensaje de un agente policial que le indicó que los altos mandos estaban molestos con ella. La abogada teme que estos hechos estén relacionados con sus recientes publicaciones críticas sobre las autoridades.
Estos incidentes se inscriben en un patrón de hostigamiento denunciado por la abogada desde 2024, que incluye presencia policial en las inmediaciones de su domicilio, una denuncia de violencia intrafamiliar que considera infundada y nuevos episodios de intimidación en mayo de 2025. Ante el temor por su seguridad, la abogada abandonó temporalmente el país. Tras su regreso, los actos de hostigamiento se habrían reanudado. Además del acoso e intimidación la abogada ha denunciado bloqueos e intentos de acceso no autorizado a sus cuentas en redes sociales.
El OIAD advierte de que estos hechos suscitan especial preocupación en el contexto de criminalización de personas defensoras de derechos humanos y profesionales de la abogacía en El Salvador. Asimismo, expresa su preocupación por el riesgo de nuevas represalias, incluida una eventual detención arbitraria, y por el impacto que la situación puede tener sobre la salud de Roxana Cardona.
El OIAD recuerda que los principios 16 y 23 de los Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre la Función de los Abogados establecen que los abogados deben poder ejercer su profesión sin intimidaciones, acoso ni injerencias indebidas, y expresarse libremente sobre cuestiones de justicia y derechos humanos sin sufrir represalias por ello.
Ante estos hechos, el OIAD exige a las autoridades salvadoreñas que:
- Investiguen de forma independiente e imparcial las razones de la reciente visita policial al domicilio de Roxana Cardona y los episodios de hostigamiento denunciados desde 2024. Asimismo, insta a la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos a examinar los hechos, dar seguimiento al caso y promover las medidas de protección necesarias, en el marco de sus competencias.
- Garanticen la integridad física y psicológica de Roxana Cardona y de su grupo familiar, adoptando medidas para prevenir nuevos actos de intimidación o represalias.
- Garanticen el ejercicio libre e independiente de su profesión y de su labor de defensa de los derechos humanos.
El OIAD hace un llamamiento a la comunidad internacional para que preste atención urgente a la situación de Roxana Cardona y exhorte a las autoridades salvadoreñas a garantizar su protección y el respeto de sus derechos fundamentales.
[1] Comunicado de prensa, 12 de octubre 2026. Observatorio Regional de Derechos:
https://protect-lawyers.org/wp-content/uploads/Acto-de-intimidacion-policial-contra-la-abogada-salvadorena.pdf
