EL SALVADOR: Dichiarazione congiunta a un anno dalla detenzione arbitraria di Enrique Anaya
A un anno dalla detenzione arbitraria dell’avvocato Enrique Anaya, Lawyers for Lawyers (L4L) e l’Osservatorio Internazionale degli Avvocati in Pericolo (OIAD) continuano a esprimere profonda preoccupazione per il perdurare della sua privazione della libertà e per le continue violazioni dei suoi diritti fondamentali.
Il rinomato avvocato costituzionalista Enrique Anaya è stato arrestato il 7 giugno 2025 con l’accusa di riciclaggio di denaro. La sua detenzione è stata disposta poco dopo che aveva criticato pubblicamente diverse misure adottate dal governo, tra cui la concentrazione dei poteri dello Stato nelle mani dell’Esecutivo, l’indebolimento della separazione dei poteri, la progressiva riduzione degli spazi di partecipazione democratica e la detenzione dell’avvocata Ruth Eleonora López.
Fin dall’inizio della sua detenzione, Enrique Anaya è stato trattenuto in condizioni incompatibili sia con le garanzie del giusto processo e il diritto a un equo processo, sia con gli standard internazionali che disciplinano il trattamento delle persone private della libertà. La sua detenzione è stata caratterizzata da un prolungato isolamento, da restrizioni ai contatti con i suoi avvocati e con i suoi familiari, da ostacoli nell’accesso al fascicolo processuale e agli elementi di prova a suo carico, nonché da limitazioni alla sua capacità di comprendere pienamente le accuse formulate nei suoi confronti e di preparare adeguatamente la propria difesa. Inoltre, il suo diritto alla salute continua a essere a rischio, poiché soffre di una patologia che richiede cure specialistiche e le informazioni pubblicamente disponibili sulle cure mediche ricevute durante la detenzione rimangono insufficienti.
La Commissione Interamericana dei Diritti Umani (CIDH) ha concesso misure di protezione a favore di Enrique Anaya mediante la Risoluzione 67/2025, ordinando allo Stato salvadoregno di adottare le misure necessarie per proteggere la sua vita, la sua integrità personale e la sua salute, garantire contatti regolari con la sua famiglia e i suoi difensori, nonché riesaminare il mantenimento della sua detenzione preventiva conformemente agli standard internazionali applicabili, compresa la possibilità di ricorrere a misure alternative. Nella sua decisione, la CIDH ha tenuto conto sia dei rischi cui sono esposti i difensori dei diritti umani in El Salvador sia del profilo pubblico di Enrique Anaya quale avvocato costituzionalista che ha partecipato al dibattito sulle istituzioni democratiche e sui diritti umani e che è stato definito da un consigliere presidenziale come «il principale avvocato dell’opposizione».
Tuttavia, le misure cautelari concesse dalla CIDH non sono state attuate in modo soddisfacente. Mentre il procedimento penale si avvicina alla conclusione della fase delle indagini ed è trascorso un anno dal suo arresto, permangono gravi preoccupazioni riguardo alla tutela dei suoi diritti fondamentali. In particolare, gli è stato di fatto negato un riesame effettivo della sua detenzione preventiva volto a valutare se essa potesse essere sostituita con misure meno restrittive.
La detenzione di Enrique Anaya è particolarmente allarmante, poiché sembra costituire una ritorsione per il legittimo esercizio della professione forense e per l’esercizio del suo diritto alla libertà di espressione. Il suo caso si inserisce in un contesto più ampio di deterioramento dello Stato di diritto e di crescenti restrizioni alla capacità degli avvocati di svolgere le proprie funzioni professionali, in particolare di coloro che operano nel campo dei diritti umani, della lotta alla corruzione e del contenzioso di interesse pubblico. Questo clima ostile compromette direttamente l’indipendenza della professione forense e il diritto del pubblico ad accedere alla giustizia, producendo inoltre un effetto dissuasivo nei confronti degli avvocati che operano in tali ambiti.
El Salvador è parte della Convenzione americana sui diritti umani e del Patto internazionale sui diritti civili e politici ed è pertanto tenuto a garantire i diritti alla libertà, alla sicurezza personale, all’accesso alla giustizia e al giusto procedimento. Inoltre, i Principi fondamentali delle Nazioni Unite sul ruolo degli avvocati, in particolare i Principi 16, 18 e 23, impongono ai governi di garantire che gli avvocati possano svolgere le loro funzioni professionali senza intimidazioni, ostacoli, molestie o indebite interferenze, che non vengano identificati con i loro clienti o con le cause da essi difese e che possano esercitare liberamente i loro diritti alla libertà di espressione, di associazione e di riunione, compreso il diritto di partecipare al dibattito pubblico sul diritto, sull’amministrazione della giustizia e sulla promozione e tutela dei diritti umani.
Le organizzazioni sottoscritte invitano con urgenza il Governo di El Salvador a:
- Attuare immediatamente ed efficacemente le misure di protezione disposte dalla Commissione Interamericana dei Diritti Umani con la Risoluzione 67/2025, garantendo la tutela della vita, dell’integrità personale e della salute di Enrique Anaya.
- Riesaminare senza indugio la necessità, la legittimità e la proporzionalità della detenzione preventiva disposta nei confronti di Enrique Anaya, conformemente agli standard internazionali in materia di diritti umani e alle raccomandazioni della CIDH, prendendo in considerazione anche misure alternative meno restrittive.
- Garantire un equo processo nel pieno rispetto delle garanzie giudiziarie, dei diritti al giusto procedimento e del diritto a essere giudicato entro un termine ragionevole.
- Porre fine a tutti gli atti di minaccia, intimidazione e criminalizzazione nei confronti degli avvocati per il legittimo esercizio della loro professione o del loro diritto alla libertà di espressione.
- Rispettare e garantire il rispetto della Convenzione americana sui diritti umani, del Patto internazionale sui diritti civili e politici e dei Principi fondamentali delle Nazioni Unite sul ruolo degli avvocati, affinché tutti gli avvocati in El Salvador possano esercitare la loro professione in piena indipendenza e senza timore di ritorsioni.
Le nostre organizzazioni continueranno a monitorare attentamente la situazione degli avvocati in El Salvador. Invitiamo la comunità internazionale, comprese le associazioni forensi, le organizzazioni della società civile e le organizzazioni per i diritti umani, a mantenere alta l’attenzione sulla situazione in El Salvador e ad adottare tutte le misure appropriate per garantire la tutela dei professionisti del diritto nel Paese.
