EL SALVADOR: Gemeinsame Erklärung zum Jahrestag der willkürlichen Inhaftierung von Enrique Anaya
Ein Jahr nach der willkürlichen Inhaftierung des Rechtsanwalts Enrique Anaya sind Lawyers for Lawyers (L4L) und das Internationale Observatorium für bedrohte Anwälte (OIAD) weiterhin zutiefst besorgt über seinen anhaltenden Freiheitsentzug sowie die fortdauernden Verletzungen seiner Grundrechte.
Der Verfassungsrechtler Enrique Anaya wurde am 7. Juni 2025 unter dem Vorwurf der Geldwäsche festgenommen. Seine Inhaftierung erfolgte kurz nachdem er öffentlich mehrere Maßnahmen der Regierung kritisiert hatte, darunter die Konzentration staatlicher Befugnisse in der Exekutive, die Schwächung der Gewaltenteilung, die Einschränkung demokratischer Beteiligungsräume sowie die Inhaftierung der Rechtsanwältin Ruth Eleonora López.
Seit Beginn seiner Inhaftierung wird Anaya unter Bedingungen festgehalten, die sowohl mit den Garantien eines ordnungsgemäßen Verfahrens und dem Recht auf ein faires Verfahren als auch mit den internationalen Standards für die menschenwürdige Behandlung von Personen, denen die Freiheit entzogen wurde, unvereinbar sind. Seine Inhaftierung ist durch eine lang andauernde Isolationshaft, Einschränkungen des Kontakts zu seinen Rechtsbeiständen und Familienangehörigen, Hindernisse beim Zugang zu seiner Verfahrensakte und den gegen ihn vorliegenden Beweismitteln sowie Beschränkungen seiner Möglichkeit gekennzeichnet, die gegen ihn erhobenen Vorwürfe vollständig zu verstehen und seine Verteidigung angemessen vorzubereiten. Darüber hinaus bleibt sein Recht auf Gesundheit gefährdet, da er an einer Erkrankung leidet, die eine spezialisierte Behandlung erfordert, und nur unzureichende öffentliche Informationen über die medizinische Versorgung vorliegen, die er während seiner Inhaftierung erhält.
Die Interamerikanische Menschenrechtskommission (IACHR) gewährte Enrique Anaya durch die Resolution 67/2025 vorsorgliche Schutzmaßnahmen und ordnete den salvadorianischen Staat an, die erforderlichen Maßnahmen zum Schutz seines Lebens, seiner körperlichen Unversehrtheit und seiner Gesundheit zu ergreifen, den regelmäßigen Kontakt zu seiner Familie und seinen Rechtsbeiständen sicherzustellen sowie die Fortdauer seiner Untersuchungshaft im Einklang mit den geltenden internationalen Standards, einschließlich der Möglichkeit alternativer Maßnahmen, zu überprüfen. In ihrer Entscheidung berücksichtigte die IACHR sowohl die Risiken, denen Menschenrechtsverteidiger in El Salvador ausgesetzt sind, als auch das öffentliche Profil Enrique Anayas als Verfassungsrechtler, der sich an Debatten über demokratische Institutionen und Menschenrechte beteiligt hat und von einem Berater des Präsidenten als „führender Anwalt der Opposition“ bezeichnet wurde.
Die von der IACHR gewährten vorsorglichen Schutzmaßnahmen wurden jedoch bislang nicht zufriedenstellend umgesetzt. Da sich das Strafverfahren dem Ende der Ermittlungsphase nähert und seit seiner Festnahme ein Jahr vergangen ist, bestehen weiterhin erhebliche Bedenken hinsichtlich des Schutzes seiner Grundrechte. Insbesondere wurde ihm faktisch eine wirksame gerichtliche Überprüfung seiner Untersuchungshaft verweigert, um festzustellen, ob diese durch weniger einschneidende Maßnahmen ersetzt werden könnte.
Die Inhaftierung von Enrique Anaya ist besonders besorgniserregend, da sie offenbar eine Vergeltungsmaßnahme für die legitime Ausübung des Anwaltsberufs sowie für die Wahrnehmung seines Rechts auf freie Meinungsäußerung darstellt. Sein Fall steht im Zusammenhang mit einem umfassenderen Abbau der Rechtsstaatlichkeit und zunehmenden Einschränkungen der Möglichkeiten von Rechtsanwälten, ihre beruflichen Aufgaben wahrzunehmen, insbesondere jener, die im Bereich der Menschenrechte, der Korruptionsbekämpfung und der Prozessführung im öffentlichen Interesse tätig sind. Dieses feindselige Umfeld untergräbt unmittelbar die Unabhängigkeit der Anwaltschaft und das Recht der Öffentlichkeit auf Zugang zur Justiz und erzeugt zugleich eine abschreckende Wirkung auf Rechtsanwälte, die in diesen Bereichen tätig sind.
El Salvador ist Vertragsstaat der Amerikanischen Menschenrechtskonvention sowie des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte und ist daher verpflichtet, die Rechte auf Freiheit, persönliche Sicherheit, Zugang zur Justiz und ein ordnungsgemäßes Verfahren zu gewährleisten. Darüber hinaus verpflichten die Grundprinzipien der Vereinten Nationen betreffend die Rolle der Rechtsanwälte, insbesondere die Grundsätze 16, 18 und 23, die Regierungen sicherzustellen, dass Rechtsanwälte ihre beruflichen Aufgaben ohne Einschüchterung, Behinderung, Belästigung oder unzulässige Einmischung ausüben können, dass sie nicht mit ihren Mandanten oder deren Anliegen gleichgesetzt werden und dass sie ihre Rechte auf Meinungs-, Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit frei ausüben können, einschließlich des Rechts, sich an öffentlichen Diskussionen über das Recht, die Rechtspflege sowie die Förderung und den Schutz der Menschenrechte zu beteiligen.
Die unterzeichnenden Organisationen fordern die Regierung von El Salvador nachdrücklich auf,
- die von der Interamerikanischen Menschenrechtskommission in der Resolution 67/2025 gewährten vorsorglichen Schutzmaßnahmen unverzüglich und wirksam umzusetzen und dadurch den Schutz des Lebens, der körperlichen Unversehrtheit und der Gesundheit von Enrique Anaya sicherzustellen;
- die Notwendigkeit, Rechtmäßigkeit und Verhältnismäßigkeit der gegen Enrique Anaya verhängten Untersuchungshaft unverzüglich im Einklang mit den internationalen Menschenrechtsstandards und den Empfehlungen der IACHR zu überprüfen, einschließlich der Prüfung weniger freiheitsbeschränkender Sicherungsmaßnahmen zur Inhaftierung;
- ein faires Verfahren zu gewährleisten, das die gerichtlichen Garantien, die Rechte auf ein ordnungsgemäßes Verfahren sowie das Recht auf ein Verfahren innerhalb angemessener Frist uneingeschränkt achtet;
- sämtliche Formen der Belästigung, Einschüchterung und Kriminalisierung von Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälten wegen der legitimen Ausübung ihres Berufs oder der Wahrnehmung ihres Rechts auf freie Meinungsäußerung einzustellen;
- die Amerikanische Menschenrechtskonvention, den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte sowie die Grundprinzipien der Vereinten Nationen betreffend die Rolle der Rechtsanwälte zu achten und ihre Einhaltung sicherzustellen, damit alle Rechtsanwälte in El Salvador ihre berufliche Tätigkeit unabhängig und ohne Angst vor Repressalien ausüben können.
Unsere Organisationen werden die Situation der Rechtsanwälte in El Salvador weiterhin aufmerksam beobachten. Wir rufen die internationale Gemeinschaft, einschließlich der Rechtsanwaltskammern, zivilgesellschaftlicher Organisationen und Menschenrechtsorganisationen, dazu auf, die Lage in El Salvador weiterhin aufmerksam zu verfolgen und alle geeigneten Maßnahmen zum Schutz der Angehörigen der Anwaltschaft im Land zu ergreifen.
