El Salvador: Beteiligung des OIAD an einer Erkundungsmission zur Lage der Anwaltschaft im Land
Im Juni 2026 reiste eine internationale Mission, bestehend aus sieben Juristen, nach El Salvador, um die Situation der freien Ausübung des Anwaltsberufs sowie die Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit im Land zu bewerten. Die Delegation setzte sich aus der Rechtsanwaltskammer von Bizkaia (Mitglied des OIAD), dem OIAD selbst, der Organisation „Juezas y Jueces para la Democracia“, der Progressiven Vereinigung der Staatsanwälte, der Spanischen Vereinigung für Menschenrechte (APDHE) sowie der Stiftung Frieden und Solidarität des Baskenlandes zusammen.
Im Verlauf dieses Besuchs traf die Delegation mit praktizierenden Rechtsanwälten, Berufsverbänden, Richtern sowie Opfern und Angehörigen von Opfern des seit 2022 geltenden Ausnahmezustands zusammen. Darüber hinaus wurden Gesprächsanfragen an das Büro des Ombudsmanns für Menschenrechte, das Büro des Generalstaatsanwalts der Republik, den Obersten Gerichtshof sowie die Generalstaatsanwaltschaft der Republik gerichtet; keine dieser Institutionen reagierte auf diese Anfrage.
Zum Abschluss der Mission berief die Delegation eine Pressekonferenz ein, auf der sie die wichtigsten vorläufigen Ergebnisse des Besuchs vorstellte. Wie aus der Pressemitteilung hervorgeht, zeigen die während der Mission gesammelten Informationen, dass die unabhängige Ausübung des Anwaltsberufs in El Salvador derzeit erheblich behindert wird, insbesondere in Verfahren von öffentlichem Interesse oder im Zusammenhang mit mutmaßlichen Menschenrechtsverletzungen. Zahlreiche Zeugenaussagen wurden gesammelt, die Einschränkungen der Verteidigungstätigkeit sowie Fälle von Überwachung, Schikanierung und Diffamierungskampagnen – vornehmlich in den sozialen Medien – gegen Rechtsanwälte sowie gegen jede Person schildern, die es wagt, diese Menschenrechtsverletzungen anzuprangern. In einigen Fällen führten diese Repressionen zur Festnahme oder zum erzwungenen Exil der betroffenen Personen.
Eine der größten von der Mission festgestellten Besorgnisquellen ist die Einflussnahme der Exekutive auf die Judikative. Die Absetzung der Richter der Verfassungskammer des Obersten Gerichtshofs, die zeitliche Begrenzung richterlicher Ernennungen, die 2021 angeordnete Zwangsversetzung in den Ruhestand von Richtern, die das 60. Lebensjahr vollendet oder 30 Dienstjahre erreicht hatten, sowie die Absetzung oder Versetzung derjenigen, die regierungskritische Positionen vertreten, bilden ein anhaltendes Muster exekutiver Kontrolle über die Justiz, das deren Unabhängigkeit beeinträchtigt.
Im Hinblick auf das Recht auf ein faires Verfahren und auf Verteidigung wurden besonders schwerwiegende Verstöße festgestellt:
- Kollektive Gerichtsverhandlungen, bei denen mehrere hundert gleichzeitig angeklagte Personen gemeinsam verhandelt werden, wodurch jede individualisierte Verteidigung unmöglich gemacht wird.
- Willkürliche Inhaftierungen und ungerechtfertigte Verzögerungen bei der Bearbeitung von Habeas-Corpus-Anträgen.
- Fehlende Unterrichtung der Familienangehörigen und der Rechtsanwälte über den Haftort und die Situation der inhaftierten Personen.
- Missbräuchliche Anwendung des Ermittlungsgeheimnisses sowie Verzögerungen bei der Zustellung von Haftentlassungsbeschlüssen.
- Verurteilungen, die ausschließlich auf belastenden Aussagen von Zeugen beruhen, denen der Status eines Kronzeugen zuerkannt wurde, was einen offensichtlichen Verstoß gegen die Unschuldsvermutung darstellt.
- Ein expansives und unbestimmtes Strafrecht, das sich gegen bestimmte Bevölkerungsgruppen richtet und sogar die Verhängung lebenslanger Freiheitsstrafen gegen Minderjährige ermöglicht.
Die Mission hob hervor, dass die fortlaufenden Verlängerungen des Ausnahmezustands, der nunmehr seit über vier Jahren andauert, ein Klima allgemeiner Verwundbarkeit verfestigt haben. Instrumente wie das Gesetz über ausländische Agenten werden eingesetzt, um Menschenrechtsverteidiger, Rechtsanwälte sowie regierungskritische Richter zu kriminalisieren. Hinzu kommen Schikanen – durch Polizei und staatliche Institutionen, aber auch anonym über soziale Medien –, die insbesondere gegenüber Menschenrechtsverteidigern besonders intensiv sind und sie in zahlreichen Fällen schließlich zum Exil gezwungen hat.
Schließlich sind die gesammelten Zeugenaussagen über die Situation der inhaftierten Personen besonders alarmierend: Überbelegung der Haftanstalten, mangelnde Hygiene, gesundheitsschädliche Ernährung, Ausbreitung ansteckender Krankheiten sowie das Fehlen von medizinischer Versorgung und Medikamenten. Die Familien selbst sind gezwungen, Kleidung, Lebensmittel und Medikamente für die Inhaftierten bereitzustellen. Zudem werden körperliche und psychische Misshandlungen, unbezahlte Zwangsarbeit sowie das Fehlen einer Besuchsregelung und von Kommunikationsmöglichkeiten mit Angehörigen und Rechtsanwältinnen bzw. Rechtsanwälten angeprangert.
Diese Feststellungen sind vorläufiger Natur und werden hier lediglich beispielhaft dargestellt. Die Mission arbeitet bereits an der Ausarbeitung eines ausführlichen Berichts, der jeden dieser Aspekte eingehend analysieren und sowohl eine umfassendere Bestandsaufnahme der Situation als auch Empfehlungen an die staatlichen Behörden und die internationale Gemeinschaft enthalten wird.
